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田经业说：“其实，段家表哥说的也对，也不对。对的一方面是，这个银子不会白花的。将来城市建设起来了，吸引的人多了，自然就能赚回来。再说了，大家开垦荒地的积极性有了，将来出产的粮食自然也就多了，我们的任务不就完成了，只要能建成一个粮食基地，就是花点儿钱，各家各族，还有皇上都是会满意的。”
大家都点点头。
陈文蕙看火候差不多了，就说：“既然大家都同意。我也同意。毕竟，这个主意本来就是我出的，我哪里有不同意的道理呢？其实，除了这个主意，我还有一些要说。比如说，我们的夷洲岛的情况不同。夷洲岛的土著们也是和我们同宗同种，只是很多年没有归朝廷管理而已。再加上黑家统治多年，有那些刺儿头的，早整理好了。所以，在这里是没有什么大危险的。可是，吕宋岛不一样，那里的土著们和我们可不是一样的人种，他们又黑，又贪婪，十分穷苦，没有见过我们大楚的那些精致物件，难免会起贪婪之心，要是也采用这样的政策，难免会有差错。所以，我主张分两种。一种是愿意归顺我们的，我们就给他们条件，像新光城一样，才能成为我们的军民。比如说，每个人想要申请，都要在城里买一套宅子，城外开垦一百亩的荒地，或者是我们开垦好的荒地，他们买下来一百亩，要妥善管理好，交不起田亩税也不行。除了这些，还有一点就是一定要会我们大楚的语言，还要经过我们新城的每年的考试才行。除了这一点。要是能嫁给大楚的人，也能自动成为我们的居民。这是鼓励通婚。鼓励多生育，这就又要说到一点，我希望，我们的四个城市，没有种族歧视，只要是有我们大楚血脉的。我们就把他当成真正的大楚人对待。不能有杂种这样的言语出现。第二，对于那些不服管理的部族。我只有一个字，杀。”
这个字一说。屋子里的气氛顿时冷了下来。这些公子哥儿们都一冷，这个小姑娘，年纪轻轻的，怎么杀心这么重啊。前面还说不要有种族歧视。这后面就要杀土著了，真是顺我者昌逆我者亡啊。顺从的。就给高等身份待遇，不顺从的，就杀掉。
陈文蕙接着说：“我们的城市建立起来，护卫我们的军队都是我们自己招募的。大家也都知道。朝廷是允许我们建立南洋军。我们也雇佣了军士，也有人手，也从大楚带来了一部分。黑家买了一部分的武器盔甲，这只军队建立起来没有问题。可是。这只军队能不能保护我们在异国他乡的安全呢？我不看好。”
这话一说，段怀玉就一瞪眼睛，正准备说话，陈文蕙一摆手，接着说：“你们肯定对自己的人手都很有信心，觉得他们都是精心挑选的武艺高强的人。可是，我不觉得，武艺再高，没有实战经验也不行。”
这话一说，本来要开口说话的段怀玉顿时没有了话说。作为武将家庭出身的他，这一点常识还是懂的的。
陈文蕙接着说：“当然，我们还有一部分是退伍的军士，这些人还是能用的，要不，我都不敢去吕宋岛，那不是送死吗？但是，光是靠着一部分退伍的军士还不行，因为哪怕是这一部分军士里面也有没有上过战场，见过血腥的。所以，我们要想发展，首先要保障安全，我们是去赚钱的，不是去玩命的。要想保障安全，就要打造一支铁血的部队。所以，我想，把对于不服我们的部落的绞杀任务交给我们的军队。这样轮流作战，让每个战士都能得到锻炼，都经历铁血洗礼，这样才能提高作战能力，我们的安全才能有保障，才能发展起来。”
这下子大家都明白了。思索了一会儿，田经业毕竟是个儒生，受到儒家的思想影响的比较深，他说：“这样是不是杀戮太重了，虽然不是我们的族类，但是也是人命啊？”
陈文蕙说：“我并不是不给他们活路，只是让他们选。若是成为我们的朋友，我们就能帮他们摆脱贫穷落后的生活，过上安定，幸福，安康的好生活，就像是新光城的居民一样。可是，如是他们选择对立，那就是我们的敌人，对敌人仁慈就是对自己残酷。”
这话说的大家都点头，田经业还要说什么，段怀玉说：“经业，你不是妄想以德服人吧？他们都不通我们的语言，我们去她们祖祖辈辈生活的地方去讨生活，他们能服吗？我们怎么样以德服人啊？”
田经业看看大家，只得说：“我们都听大总管的，还有什么政策，请大总管一并说来。”
陈文蕙点点头说：“我们为了鼓励军士们为我们卖命，我想，我们都拿出来一些钱来反正我们几家都不是缺银子的主儿。我们用这些银子作为悬赏，只要是有刺儿头的部落敢于反抗我们，我们就发布悬赏，派我们的军队去围剿，凡是杀敌的，能拿人头来换银子，这一点和朝廷打仗一样。还有，所有的缴获都归这些士兵分配，我们不要战利品。当然，有好东西，卖给我们也可以，我们按市场价给银子。除了这个之外，我们还要讲一下怎么让我们的百姓取得居民身份的问题。首先我们就要先确定什么样的人，是最先成为我们南洋四城的居民了。因为我们已经带过去二十万人了。以后，这个数字还要持续增加，我想，从倭国，新罗，高句丽，大楚还会陆续过去人的。”
陈文琪点点头说：“文蕙这个想法很好，既然让人家为我们卖命了，我们就要不吝赏赐。倒是这第一批居民的事情，现在我们的这二十万人里面，身份不一，有的是技术很好的工匠，这些都是我们的宝贝，但是他们有的有钱，有的没有钱。还有一些是我们的管事，这些人，有的是奴仆的身份，这些就不用管了。有些是我们的幕僚，这些人是我们管理城市的左膀右臂，这些人愿不愿意成为居民，有钱成为没有？想不想在南洋置业？还有一部分，这一部分是大头，就是皇上给我们的迁徙的三个县的居民，这些都是一穷二白的平民，他们怎么办？剩下的也好办，那些是我们买下来的战俘，他们这些人是买来的，身份是奴隶，自然不用成为居民了。”
陈文蕙露出赞赏的眼光，说：“文琪大哥说的很对。我们的这些人里面身份复杂，我们要区别对待。我认为，首先是工匠。我倒是有个法子，也不能让他们立刻成为了居民，太容易了并不是好事。他们中间，有钱的可以先成为，没有钱的，就老老实实的给我们干活，这样赚了钱，也可以成为居民。另外，要是有钱不凑手，又比较心急的，我们也有法子。我在南洋建立了一个南洋银行，可以给这些工匠们贷款，他们有了贷款，能更快的发展他们的事业，买更多的地，开荒更多，雇佣更多的人，这样赚钱也快些，他们就能快一些置办产业，成为居民身份。还有一方面是那些居民。这些居民是我们最大的劳动力，都成了居民也不行，我们的负担太重，我建议给他们一个缓冲期。因为他们不是自愿来的，和那些工匠们不一样。那些工匠们在大楚都得到过安家费了，这些百姓没有。所以，我们给五年保护期，这五年，暂时算是新城的居民，我们给盖房子，给免费看病，给免费教导孩子学习。但是，他们得努力干活赚钱，除了要养活自己，还要努力赚钱，争取五年后成为正式的居民，要不，五年后，就要淘汰他们，他们就不能享受这些，不能免费看病，房子收回，孩子退学。有压力才有动力，要不，养着一帮懒汉可怎么办？”
大家有深思的，有点头赞叹的。就是陈文俊也眼放光芒，这个对于他以后收服倭国之后的管理也很有借鉴之处，看来，妹妹这里还是有很多可以挖掘的东西的，不能让她当甩手掌柜，等到她把这些事情都安排好了，在妹妹出发去吕宋岛之前，一定要抽个时间，兄妹两个坐在一起好好商量一下关于怎么对付倭国的问题。
陈文蕙接着说：“还有就是那些战俘们，本来不用考虑他们，就像是文琪大哥说的一样。他们是奴隶。可是，奴隶因为没有地位，容易消极懈怠，容易不安定，不如我们给所有的奴婢们一个希望。包括战俘，我们自己的管家们也一样。只要他们干的好，他们也是有工钱的，他们只要有一天能攒够钱，也能购置产业，也能成为我们的居民，只是，在这之前，要先给自己赎身，毕竟他们是我们买来的。只是，为了防止有些主子故意刁难，不给奴婢赎身，我先规定一个数字，每个奴婢的赎身钱，不许超过五十两。当然，要是主子仁义，一分不收也允许。”
这个话一说，很多人不愿意了，白俊达问：“可是，这样一来，要是我们身边的丫鬟姨娘们都闹着赎身怎么办？我们不是没有人伺候了？”
陈文蕙忍不住翻了白眼，这个人怎么就光是惦记着女人啊？(未完待续)